Депутаты Астраханской областной Думы приняли текст обращения к депутатам Государственной Думы Российской Федерации с критикой принятого в первом чтении законопроекта «о прописке».

В тексте обращения астраханские депутаты обращают внимание коллег из федерального парламента на чрезмерную жесткость предлагаемых мер и очевидные несоответствия с Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

Мы поддерживаем инициативу астраханских думцев и призываем депутатов других регионов России последовать их примеру.

Полный текст обращения внутри

ОБРАЩЕНИЕ
Думы Астраханской области
к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
(ТЕКСТ ПРИНЯТ)

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона № 200753-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный проект предлагает ужесточить административную ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, за проживание без оформления регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а также установить уголовную ответственность за заведомо ложную регистрацию.

Основанием для внесения указанного проекта федерального закона явилось пресечение сложившейся практики так называемых «резиновых квартир», в первую очередь реализующейся для легализации незаконных миграционных потоков.

Вместе с тем проектом федерального закона, принятого в первом чтении, вводится уголовная ответственность даже в том случае, когда гражданин регистрирует в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении близкого родственника (супруга, родителей детей), однако, в силу различных обстоятельств фактически проживающих в ином месте.
Представляется очевидным, что такая ситуация не носит общественно опасного характера и не образует состав преступления в соответствии со статьей 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Предлагаемые указанным проектом меры, на наш взгляд, чрезмерно жестки и в связи с этим, Думы Астраханской области обращается к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой внести в указанный проект федерального закона поправки, предусматривающие отменить административную ответственность для лиц, проживающих без оформления регистрации, в квартире, принадлежащей им на праве собственности, а также разрешающие проживание родственников, включая приемных детей.

Данное деяние, очевидно, не подпадает под понятия правонарушения в рамках понятийного аппарата Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не создает угрозу защиты личности, охране прав и свобод человека и гражданина, охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, защите общественной нравственности, охране окружающей среды, установленному порядку осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защите законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Кроме того, за впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное проектом федерального закона, представляется целесообразным установить меру административного наказания – предупреждение.

Также предлагается упростить процедуру регистрации граждан, предусмотрев возможность использования ими информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».